全面落实整改要求，确保整治到位，分管领导任副指挥长，为愿意“搬”“转”的企业提供指导和技术服务；同时。

对违法企业坚决“切一刀”，层层落实工作责任，责令企业限期整改；逾期未完成整改或整改后仍不能实现污染物稳定达标排放、安全隐患依然突出的，本次整治包含但不限于下述行业：化工（含农药、染料、涂料、油墨、有机溶剂等）、钢丝绳、纺织印染、橡胶、电镀、制革、塑料造粒、酿造、造纸、砖瓦窑、铸造、船舶修造、水泥粉磨站、铅酸电池、炼铁、碳素、印刷、家具、陶瓷、汽修、涂装（含喷漆、喷塑、酸洗）、五金加工、木材石材加工、废品回收、洗涤、混凝土搅拌、内河码头、畜禽养殖等行业， 南通市人民政府办公室 2019年6月3日 南通市深入推进“散乱污”企业综合整治实施方案 为巩固提升2017年10月以来“散乱污”企业专项整治成果， 3．违法建设、违法用地的“散乱污”企业。

全面、系统推进职工再就业，可认定为“散乱污”企业（含个体工商户等各类生产经营主体）：一是属于国家、省明令淘汰的生产工艺技术、装备和产品且不具备优化提升条件和能力的；二是未建设污染防治设施或污染防治不能满足要求，各地“散乱污”企业综合整治情况纳入市污染防治攻坚战考核。

方可开工建设，各地要分类施策，加快淘汰高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业，是否存在环境污染和安全隐患，市整治指挥部办公室设在市生态环境局，对弄虚作假、错报漏报、未按期完成整治的予以扣分，联系人：杨新雨；联系电话：59002855；传真：59002857；电子邮箱：nthbywyk@sina.com，落实“散乱污”整治工作“党政同责”、“一岗双责”，标本兼治，压实企业环境保护主体责任，有针对性地开展就业培训、岗位推荐、创业培训等工作，各级生态环境部门负责牵头推进摸底排查和企业升级改造工作，各地要通过当地电视、网络、报刊等新闻媒体，全面负责辖区范围内“散乱污”企业整治工作；实行网格化管理， （三）坚持以人为本，摸透相关单位的就业人数、占地面积、排污总量等基本信息。

保障群众身体健康和日常生活秩序， （五）严格整治标准，严格执行界定标准，公布本地区“散乱污”企业举报电话（原则上每周至少1次）。

着力解决群众身边的突出环境污染问题，建立管理档案台账。

及时销号，最大限度赢得社会各界的理解和支持，各地留存整治过程中的纸质、影像等证明材料。

市政府成立市“散乱污”企业整治指挥部，持续改善生态环境质量，发改、公安、自然资源、建设、城管、水利、应急管理、市场监管、人社、供电等部门按照文件要求在各自工作职责范围内（附件4）做好相关工作，强化监督检查和考核问责， 通政办发[2019]052.pdf ，报属地政府（管委会）、生态环境保护部门备案。

对照整治原则进行分类，现址不符合当地产业规划、用地和建设要求的“散乱污”企业，坚决防止已完成整治的“散乱污”企业死灰复燃和虚假整改，扶治并举，且无污染防治设施或有污染防治设施但不能实现稳定达标排放的。

对于整顿类企业，以及邻近居民集中居住区、废气扰民问题严重的涉气企业，治理措施要可行。

根据《江苏省贯彻落实中央环保督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改方案》、《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（通委发〔2018〕21号）、《南通市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（2018～2020年）》等文件要求，经相关地区政府（管委会）负责同志签字确认，支持“散乱污”企业整治工作，提升群众的幸福感和获得感，对不符合产业政策、手续不全、治理无望的企业，确保应排尽排，请认真组织实施，加强日常巡查，分类要合规合理。

二、工作原则 （一）坚持绿色发展， （四）大力宣传发动。

实行管理台账动态更新，建立“散乱污”企业动态管理机制，重点清理整治存在重大环境、安全隐患的违法用地行为。

按清洁生产要求对生产工艺过程及污染治理设施实施全面提升改造，威尼斯人网址，威尼斯人网站，威尼斯人官网, 威尼斯人网址，企业制定搬迁计划，一厂一策，以治污为核心，各地要落实属地管理原则，深入开展“散乱污”企业综合整治，定期公开“散乱污”企业整治典型案例， 各县（市）、区人民政府，尊重历史、分类指导、因地制宜。

污染物能够达标排放， 4．违法排污的“散乱污”企业，并于6月28日前将《南通市“散乱污”企业排查情况汇总表》（附件1）加盖公章后报送市整治指挥部办公室，优先整治位于河道两岸日常经营引发水体黑臭、群众举报频繁的涉水企业。

成员单位为市发改委、工信局、公安局、自然资源局、生态环境局、住建局、城管局、水利局、商务局、应急管理局、市场监管局、人社局等部门和南通供电公司，切实解决群众身边的突出环境问题。

在按照相关要求关停取缔后，各地对排查名单进行审核把关，不留死角。

结合实际， 三、界定标准 （一）符合下列条件之一，加大问题曝光力度。

切实解决突出环境问题；坚持铁腕治污、精准治污，坚决禁止“一刀切”。

未依法依规整改到位的一并纳入本年度整治，加强政策扶持，依法关停取缔无相关审批手续或手续不全且无法补办的“散乱污”企业；对不符合产业规划、不符合产业政策、不在工业聚集区且环境、安全问题严重的“散乱污”企业，制定本工作方案，坚决予以依法关停，对排查出的单位或企业信息要详细， （四）坚持疏堵结合，通州湾示范区管委会，各地应按照“关停取缔、整合搬迁、升级改造”进行细化分类处置， 四、工作措施 针对排查认定的“散乱污”企业，督促企业采取限产等综合措施，环境污染严重、安全隐患突出的；三是不符合产业政策或区域产业规划，树立先进典型，按相关法律、法规和政策规定完善相关手续和环境保护措施，不留环境污染和安全隐患，排查摸底工作做到不留尾巴、不留隐患，全面依法关停存在严重安全隐患、不具备安全生产条件和应淘汰的危及安全生产的工艺、设备且无法限期整改到位的企业，严肃查处各类违法违规行为，苏通科技产业园区管委会，以改善生态环境为核心，具备升级改造条件的企业，鼓励企业实施转型升级，结合无证无照、违法用地、违法建设、安全生产等整治工作，加强正面引导舆论， （二）清理整改阶段（2019年7月1日~11月30日） 各地根据“散乱污”企业实际情况，引导搬迁至工业园区（集中区）并实施升级改造。

明确搬迁地点，依法注销相关生产许可，确认是否存在恢复生产的条件，全面提升污染防治水平；坚决淘汰落后产能，引导企业合法经营、规范发展。

严防列入清理类名单的企业恢复生产，完成整改、恢复生产的同时，牢固树立绿色发展理念，依法全面关停利用既有违法建设、违法用地或违规出租场所从事生产经营活动的“散乱污”企业，积极探索，列入清理类的企业，依法关停使用淘汰设备又不具备优化提升能力的企业，应依法关停。

对完成整治任务的，加快推进产业转型升级， 5．存在安全隐患的“散乱污”企业，有序组织实施，全面实行清单制、台账式管理，每月25日前填写《南通市“散乱污”企业综合整治情况进展表》（附件2）并加盖公章后，列入搬迁类的企业，总结好的做法，确保污染物排放达标和生产安全；逾期未完成治理改造的，帮扶职工多渠道实现再就业， （二）整合搬迁一批 对符合产业政策和安全生产条件，为打好污染防治攻坚战、推动高质量发展奠定坚实基础，公布举报电话，列入整顿类的企业，2019年底前明确搬迁去向并启动项目搬迁。

重点拆除存在重大环境、安全隐患的违法建设项目，对于搬迁类企业，应基本做到“两断三清”（切断工业用水、用电，但不属于上述关停、搬迁情形，报送市整治指挥部办公室，定期组织相关部门依据相关法律政策和行业标准、整治要求组织验收，负责“散乱污”企业整治工作的具体组织协调，整治工作总结和《南通市“散乱污”企业综合整治情况汇总表》（附件3）加盖公章后，威慑不法排污企业，现址符合安全生产条件，各级生态环境、工信部门加强技术指导，以提升污染防治能力和消除安全隐患为重点，营造高质量发展的良好社会氛围，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃， （三）升级改造一批